Lo que sucedió (resumen breve)
El 2 de diciembre de 2025, los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) emitieron el Memorando de Política PM-602-0192, que ordena la retención y revisión adicional en ciertas solicitudes pendientes de asilo y otras solicitudes de beneficios presentadas por nacionales de países designados como “de alto riesgo”, e instruye a los adjudicadores a aplicar una verificación mejorada y revisión supervisora antes de tomar más acciones en estos casos. Este memo afecta inmediatamente a miles de casos pendientes y tiene consecuencias particulares para peticiones basadas en la familia, solicitantes de asilo y solicitantes de los países listados.[1]
Fuente principal y autoridad verificable
El cambio está documentado en el Memorando de Política de USCIS PM-602-0192, “Solicitudes Pendientes — Países de Alto Riesgo”, emitido el 2 de diciembre de 2025; el memo está publicado en el sitio web oficial de USCIS y sirve como la guía de la agencia controladora para los adjudicadores que implementan estos procedimientos.[1]
Quiénes están afectados
- Solicitantes de asilo de los países designados como “de alto riesgo” cuyos casos estaban pendientes ante USCIS al 2 de diciembre de 2025 — estos casos están sujetos a una retención administrativa o revisión supervisora adicional antes de que proceda la adjudicación.[1]
- Solicitantes de otros beneficios migratorios (por ejemplo, autorización de trabajo, ajuste de estatus, peticiones basadas en la familia, ciertos beneficios humanitarios) que son nacionales de esos países y cuyas solicitudes pendientes están identificadas en el memo.[1]
- Familias donde uno o más miembros son nacionales de un país listado — los retrasos y la verificación adicional pueden separar los plazos entre miembros de la familia o causar incertidumbre prolongada para dependientes y beneficiarios derivados.[1]
- Practicantes legales y defensores que manejan casos pendientes para poblaciones afectadas, quienes ahora deben responder a nuevas solicitudes de USCIS y perseguir remedios administrativos cuando sea apropiado.[1]
Principales implicaciones legales
El memo de USCIS altera la práctica adjudicadora de la agencia en lugar de cambiar estatutos, pero plantea varias cuestiones legales inmediatas para familias e inmigrantes:
- Retraso administrativo y suspensión de la adjudicación. El memo impone una retención procedural o requiere revisión supervisora adicional en muchas solicitudes pendientes, lo que legalmente aumenta el tiempo de procesamiento y puede hacer que los casos superen plazos estatutarios o reglamentarios para autorización de trabajo, documentos de viaje o presentación de solicitudes dependientes.[1]
- Incertidumbre de elegibilidad para beneficios. La verificación adicional puede llevar a tasas más altas de denegaciones o solicitudes de evidencia (RFEs) basadas en preocupaciones de seguridad o antecedentes vinculadas al país de origen de la persona, aumentando la carga probatoria para los solicitantes.[1]
- Posibles reclamos de debido proceso y protección igualitaria. Si USCIS aplica el memo de manera que desventaja sistemáticamente a solicitantes de ciertos países sin revisión individualizada, las personas afectadas pueden tener fundamentos para desafiar la acción de la agencia en corte federal bajo la Ley de Procedimiento Administrativo (APA) o reclamos constitucionales en casos apropiados; las tendencias de litigio ya muestran que los tribunales examinan políticas categóricas de agencias que afectan los derechos de los inmigrantes.[1]
- Impacto en los plazos de asilo y autorización de trabajo. Muchos solicitantes de asilo dependen de la autorización de trabajo oportuna para mantener a sus familias; las retenciones en la adjudicación de asilo pueden retrasar la elegibilidad para documentos de autorización de empleo (EAD) o llevar a la expiración de EAD existentes, aumentando la dificultad financiera para las familias.[1]
- Intersección con otras acciones federales. El memo interactúa con litigios federales recientes y pendientes, así como cambios de política —por ejemplo, litigios sobre ciudadanía por nacimiento y otros asuntos migratorios de alto perfil— aumentando la posibilidad de que los tribunales federales prohíban o modifiquen cómo USCIS implementa el memo en jurisdicciones específicas.[1]
Lo que dice el memo — detalles prácticos específicos
Mientras que el texto completo de PM-602-0192 debe ser leído por los practicantes, las características operativas anunciadas por USCIS incluyen:
- Una designación de ciertos países como “de alto riesgo” para fines de revisión de solicitudes pendientes; los casos que involucran a nacionales de esos países deben ser retenidos o enviados a revisión supervisora antes de más acciones.[1]
- Pasos adicionales de verificación de seguridad y antecedentes que deben completarse antes de que proceda la adjudicación, incluyendo verificaciones interinstitucionales y posiblemente solicitudes de información suplementaria a los solicitantes.[1]
- Instrucciones a los oficiales de USCIS para consultar al personal supervisor antes de aprobar o adjudicar de otra manera los reclamos afectados, lo que centraliza efectivamente la toma de decisiones en estos casos.[1]
Efectos inmediatos para familias e inmigrantes
- Retrasos en la emisión y renovación de EAD para solicitantes de asilo y otros dependientes del beneficio pendiente subyacente, potencialmente afectando el empleo, los ingresos y el acceso a atención médica y vivienda.[1]
- Separación prolongada o incertidumbre para beneficiarios de inmigración basada en la familia cuyas peticiones o presentaciones de ajuste de estatus están retenidas pendientes de revisión; los beneficiarios derivados pueden quedar en el limbo.[1]
- Carga administrativa aumentada: más RFEs, solicitudes de biometría o entrevistas, y tiempos de procesamiento de casos más largos para representantes legales y solicitantes pro se.[1]
- Mayor probabilidad de denegaciones o derivación a procedimientos de remoción donde los adjudicadores señalen preocupaciones de seguridad basadas en el origen nacional sin evidencia mitigante individualizada.[1]
Guía accionable para individuos y familias afectados
Los siguientes pasos son acciones prácticas e inmediatas a tomar si usted o un miembro de su familia se ve impactado por el PM-602-0192 de USCIS:
- Localice y guarde sus notificaciones de recibo de USCIS y números de caso. Mantenga copias de los recibos del Formulario I-797, números A y cualquier correspondencia previa; estos son esenciales para consultas de estatus y litigio si es necesario.[1]
- Revise el memo y las notas de caso de USCIS. Los abogados deben obtener el PM-602-0192 de USCIS y revisar cualquier nota o mensaje electrónico de caso de USCIS en la cuenta asociada con la solicitud pendiente para identificar si el caso ha sido retenido administrativamente o marcado para revisión supervisora.[1]
- Responda prontamente a cualquier solicitud de USCIS. Si USCIS emite un RFE, notificación biométrica o solicitud de información vinculada a verificación mejorada, responda completamente y con prontitud con traducciones certificadas y documentación de apoyo para evitar renuncia o denegación.[1]
- Documente dificultades y lazos familiares. Para solicitantes de asilo y beneficiarios basados en la familia, prepare evidencia de relaciones familiares, lazos con EE.UU. (empleo, escuela, necesidades médicas) y dificultades que puedan apoyar reclamos o apelaciones administrativas.[1]
- Solicite actualizaciones de estatus de caso y busque alivio interlocutorio si corresponde. Los abogados pueden presentar consultas administrativas (p. ej., consultas al centro de servicio de USCIS) y, en casos apropiados, considerar acciones de mandamus o mociones para obligar a la adjudicación cuando los retrasos sean irrazonables bajo la APA.[1]
- Preserve reclamos para alivio equitativo. Si enfrenta procedimientos de remoción o denegación vinculada a la aplicación del memo, preserve cuestiones en corte de inmigración y plantee argumentos constitucionales o de APA tempranamente; busque asesoría experimentada en litigio de políticas migratorias.
- Contacte oficinas congresionales locales. Para retrasos sistémicos que afectan a electorados, contactar a un miembro del Congreso para solicitar una consulta de caso a veces puede impulsar atención administrativa; proporcione formularios de consentimiento y detalles del caso.[1]
- Contrate representantes acreditados o asesoría migratoria experimentada. Dado que el memo agrega procedimientos y seguridad